Принято
Общим собранием
Новосибирской Ассоциации Риэлтеров
22 ноября 2001 года
Приняты поправки
16 марта 2017 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по защите прав потребителей
и участников рынка недвижимости
Новосибирской Ассоциации Риэлтеров
Настоящее Положение определяет основные принципы, процедуры формирования и деятельности Комитета по защите прав потребителей и участников рынка недвижимости Новосибирской Ассоциации Риэлтеров.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет создан НАР, в целях защиты прав потребителей услуг Агентств Недвижимости – Членов НАР, Участников МЛС, для разрешения споров, разногласий, противоречий, конфликтов, возникающих при участии Агентств Недвижимости, а также с целью разрешения разногласий, споров между Агентствами Недвижимости.
1.2. Комитет является структурным подразделением НАР, подотчетен ей в своей деятельности, использует символику НАР, ее бланки и печати.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется действующим законодательством РФ, в частности законодательством РФ «О защите прав потребителей»; а также Уставом, настоящим Положением, Кодексом НАР, Правилами МЛС и иными внутренними документами НАР.
1.4. Решение Комитета обязательно для всех Членов НАР, Участников МЛС.
1.5. Комитет является постоянно действующим органом.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
2.1. Задачами Комитета являются:
2.1.1. рассмотрение споров между Потребителями и Агентствами Недвижимости, возникающих вследствие неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств Агентствами Недвижимости перед Потребителем;
2.1.2. рассмотрение споров между Членами НАР, Участниками МЛС;
2.1.3. анализ практики и обобщение опыта разрешения споров;
2.1.4. информирование потенциальных потребителей риэлтерских услуг через средства массовой информации о правах и обязанностях риэлтерских организаций и потребителей риэлтерских услуг.
2.1.5. внесение рекомендаций, предложений по изменению, дополнению, созданию новых документов НАР.
2.2. Функциями Комитета являются:
2.2.1. предоставление необходимой и достоверной информации Потребителю об Агентстве Недвижимости, об ответственности Агентства Недвижимости, предусмотренной законодательством РФ и Новосибирской области;
2.2.2. доведение до сведения сторон спора рекомендаций и решений Комитета.
3. СОСТАВ КОМИТЕТА, ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЕГО ЧЛЕНОВ
3.1. Численный состав Комитета – не менее 9 (девяти) человек.
3.2. Члены Комитета избираются Общим собранием сроком на 1 (один) год. В период между Общими собраниями Правление вправе кооптировать в состав Комитета новых членов.
3.3. Прекращение членства в Комитете возможно по причинам:
3.3.1. личного заявления члена Комитета о сложении полномочий;
3.3.2. нарушения членом Комитета настоящего Положения;
3.3.3. исключения из НАР Агентства Недвижимости, представителем которой является член Комитета.
3.4. Члены Комитета вправе привлекать для консультаций третьих лиц (экспертов, юристов и т.д.).
3.5. Юрист Комитета не является членом Комитета, подчиняется в своей работе Комитету, ведет делопроизводство Комитета и архив, визирует протоколы заседаний Комитета.
3.6. Юрист – референт не является членом Комитета, подчиняется в своей работе Комитету, координирует процесс заседания Комитета, ведет и оформляет Протоколы на заседаниях Комитета, консультирует членов Комитета, стороны в соответствии с действующим законодательством РФ на заседании Комитета, по требованию Комитета – докладывает дело в Апелляционную комиссию КЗПП НАР.
4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА И ЕГО ЧЛЕНОВ
4.1. Комитет рассматривает Претензии Потребителей к Агентствам Недвижимости и Агентств Недвижимости друг к другу, возникающие из возмездных договорных отношений между ними в связи с:
4.1.1. неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;
4.1.2. разглашением конфиденциальной информации, ставшей известной Агентству Недвижимости в связи с осуществлением риэлтерской деятельности;
4.1.3. несоблюдением Кодекса НАР, Правил МЛС и иных внутренних документов НАР.
При вынесении решения Комитет обязан указать в протоколе заседания установленные им нарушения, пункты нарушенных норм законодательства и/или норм положений НАР.
4.2. Комитет участвует в разработке требований к услугам, оказываемым членами НАР, а также в разработке стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области. Комитет вносит в Правление и на Общие собрания предложения о мерах по повышению качества услуг, предоставляемых членами НАР, обобщает передовой опыт членов НАР и рекомендует его для внедрения другими Агентствами Недвижимости.
4.3. Комитет не рассматривает споры, предусмотренные п. 4.1, если достоверно известно, что данный спор передан на рассмотрение в суд, в следственные органы.
4.4. При поступлении в Комитет Претензии (заявления) на действия Агентства Недвижимости, не являющегося Членом НАР, Участником МЛС, Юрист Комитета в течение 5 (пяти) рабочих дней возвращает её Заявителю с указанием причин возврата.
4.5. Комитет вправе:
4.5.1. направлять запросы на предприятия, в учреждения и организации, органы власти и управления для уточнения обстоятельств дел по вопросам, относящимся к его компетенции;
4.5.2. информировать Потребителей о действующем законодательстве в области недвижимости, о стандартах риэлтерских услуг;
4.5.3. вырабатывать рекомендации по:
· изменению сроков исполнения договорных обязательств;
· изменению размера финансовых санкций;
· возмещению Потребителю и/или Агентству Недвижимости ущерба и упущенной выгоды;
· заключению между сторонами спора соглашения на условиях, рекомендуемых Комитетом;
· иные рекомендации.
4.5.4. выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Комитета без указания точных данных, прямо или косвенно указывающих на стороны спора;
4.5.5. информировать Правление о рекомендациях Комитета по рассматриваемым спорам;
4.5.6. участвовать в разработке стандартов риэлтерской деятельности;
4.5.7. участвовать в разработке проектов законов и нормативных актов, регулирующих отношения в области недвижимости и защиты прав потребителей риэлтерских услуг.
4.6. Юрист Комитета обязан консультировать Агентство Недвижимости и/или Потребителя по вопросам, связанным с предъявленной к Агентству Недвижимости в Комитет Претензией.
4.7. Члены Комитета, Юрист Комитета должны быть независимыми и беспристрастными.
5. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ
5.1. Заявитель излагает свои требования в письменной форме, которая передается Юристу Комитета, а ее копия – Ответчику.
5.2. В Претензии (заявлении) указываются:
· дата заявления;
· наименование сторон, их почтовые и электронные (при наличии) адреса, телефоны;
· события, послужившие поводом к обращению в Комитет;
· обстоятельства, на которых основана Претензия и подтверждающие их доказательства, обоснованный расчет требования;
· требование заявителя;
· перечень прилагаемых к заявлению документов и других доказательств.
5.3. Юрист Комитета, от имени Комитета, в течение 1 (одного) рабочего дня оповещает Ответчика о Претензии, передает ему копию Претензии Заявителя и запрашивает объяснения по существу спора.
5.4. Ответчик обязан представить в Комитет объяснение по сути спора (ответ) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Претензии.
5.5. В случае ссылок в ответе на документы, доказательства, Ответчик обязан предоставить их вместе с ответом.
5.6. Каждой стороне предоставляются возможности для изложения своей позиции и защиты своих интересов.
5.7. Каждая сторона спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона спора, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства, документы и не представляет их Комитету, Комитет вправе обосновать свои выводы объяснениями, доказательствами другой стороны спора.
5.8. После получения от сторон спора документов, доказательств, необходимых для полной и объективной оценки обстоятельств дела, Юрист Комитета назначает дату и время рассмотрения спора.
5.9. Прилагаемые по существу спора документы, доказательства Комитет не передает сторонам спора, за исключением претензии и протокола Комитета.
5.10. Юрист Комитета не позднее, чем за 3 (три) дня до даты предполагаемого заседания Комитета оповещает стороны и членов Комитета о времени и месте предстоящего рассмотрения спора, рассылает членам Комитета для ознакомления материалы дела, представленные сторонами спора.
5.11. Если стороной спора является член Комитета, он не вправе принимать участие в рассмотрении данного спора в качестве члена Комитета.
5.12. Перед началом заседания Юрист Комитета проверяет полномочия сторон/представителей сторон (запрашивает доверенности).
5.13. Агентство Недвижимости участвует в рассмотрении спора через своего представителя, действующего на основании доверенности.
5.14. Порядок и последовательность опроса сторон спора устанавливает Юрист-референт Комитета.
5.15. Рассмотрение спора переносится на следующее заседание Комитета:
· при отсутствии кворума;
· в случае неявки Заявителя либо Ответчика по уважительной причине;
· по заявлению одной из сторон в связи с обоснованной необходимостью предоставить дополнительные документы, доказательства;
· по решению членов Комитета.
5.16. В случае если Агентство Недвижимости в процессе заседания заявляет о необходимости переноса рассмотрения спора на следующее заседание Комитета, по причине предоставления дополнительных доказательств, документов, он принимает участие в финансировании деятельности Комитета. Финансирование осуществляется путем внесения целевого взноса в соответствии с п. 9.6. Положения о членстве и членских взносах НАР.
5.17. Непредставление Ответчиком ответа на Претензию, неявка на заседание Комитета сторон или их представителей, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, о месте и времени его рассмотрения, не являются препятствием к рассмотрению спора по существу.
5.18. Мировое соглашение сторон является основанием для прекращения дела производством.
5.19. Непредставление Ответчиком письменных объяснений на Претензию не может рассматриваться как признание правоты Заявителя.
5.20. В случае невозможности участия в заседании, член Комитета должен известить об этом Юриста Комитета.
5.21. Заслушав обе стороны и рассмотрев предъявленные документы, доказательства, Комитет оценивает обстоятельства дела, выносит решение и рекомендации, которые доводит до сведения сторон.
6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
6.1. Заседание Комитета считается правомочным при наличии кворума – личном присутствии 5 (пяти) членов Комитета.
6.2. Решение принимается простым большинством голосов членов Комитета, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов, заседание переноситься и рассмотрение возобновляется при расширенном составе Комитета.
6.3. Член Комитета, не согласный с решением, излагает свое особое мнение отдельным приложением к решению.
6.4. Юрист Комитета ведет протокол заседания Комитета, который подписывается всеми членами Комитета по окончании заседания.
6.5. Юрист Комитета визирует протоколы заседаний Комитета, в противном случае протоколы являются недействительными.
6.6. Решение по разбираемому спору должно быть вынесено Комитетом не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня принятия Претензии к рассмотрению. Если материалы спора требуют более длительного разбирательства, Комитет может продлить рассмотрение спора на срок не более 40 (сорока) календарных дней.
6.7.Решение Комитета, принятое по итогам рассмотрения спора, зачитывается/направляется сторонам и вступает в силу с момента его принятия.
7. ФОРМА, СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ
7.1. Решение Комитета оформляется Протоколом и должно содержать следующие сведения:
· дата и место принятия решения;
· состав Комитета, рассматривающий спор;
· наименование, фамилии и адреса сторон, должности их представителей;
· предмет спора, обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, объяснения ответчика;
· правовые нормы, подлежащие применению при разрешении конкретного спора;
· решение, которое принято по делу и его обоснование;
· порядок и срок исполнения решения;
7.2. После принятия решения каждой стороне должна быть передана копия Протокола.
7.3. По результатам рассмотрения спора Комитет вправе вынести следующее решение:
· обязать сторону(ны) устранить допущенные нарушения в срок, установленный решением;
· обязать сторону(ны) совершить определенные действия, или воздержать от каких-либо действий;
· аннулировать квалификационный аттестат специалиста (агента и брокера), виновного в нарушении требований законодательства, Устава НАР, Правил МЛС, Кодекса НАР и иных внутренних документов НАР, с деактивацией в Едином реестре аттестованных агентов и брокеров информации о соответствующем лице.
· вынести порицание виновной стороне от имени Комитета;
· дать рекомендации стороне(ам) от имени Комитета;
· опубликовать информацию о сути спора и принятом решении на сайте НАР, в специализированных изданиях;
7.4. Комитет выносит определение о прекращении разбирательства спора, если стороны достигли соглашения о прекращении разбирательства.
8. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ
8.1. Решение Комитета обязательно для исполнения Членом НАР, Участником МЛС в отношении которого оно принято.
8.2. В случае неисполнения решения Комитета в установленный срок, члены Комитета вправе:
· обратиться к Общему собранию с ходатайством о приостановлении членства либо об исключении Члена НАР, не исполнившего решение Комитета.
· обратиться в Правление с ходатайством об исключении Участника МЛС из МЛС, не исполнившего решение Комитета;
· обратиться в региональный орган по сертификации, выдавший Ответчику Сертификат соответствия в рамках Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости (при наличии) с ходатайством об аннулировании Сертификата соответствия.
9. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
9.1. Ведение учета рассматриваемых дел возлагается на Юриста Комитета.
9.2. Каждому делу присваивается порядковый номер, в котором фиксируется дата поступления дела.
9.3. Дела вместе с протоколами заседания Комитета и решением сдаются в архив.
9.4. По результатам деятельности Комитета Юрист Комитета ежеквартально отчитывается перед Правлением предоставлением отчета и аналитической записки.
10. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИТЕТА
10.1. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется в порядке, установленном Правлением, за счет средств, выделяемых из бюджета НАР.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. Изменения в настоящее Положение вносятся по решению Общего собрания.
