Публикации

Налог на недвижимость: платить будем больше, но не скоро

До конца этого года Министерство финансов должно представить на суд заинтересованных ведомств поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие введение налога на недвижимость.

По словам заместителя руководителя департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Сергея Разгулина, проект нововведений еще только предстоит наполнить конкретным содержанием, определив плательщика данного налога, объект налогообложения, налоговую базу, налоговую ставку и суммы налоговых вычетов.

Справедливый налог

Уже известно, что новый налог заменит собой два других, существующих на сегодняшний день – налог на имущество физических лиц и земельный налог. С плательщиками все более-менее понятно – ими станут граждане и юридические лица, владеющие жилой и нежилой недвижимостью, а также земельными участками. Если у организаций есть имущество, которое нельзя отнести к жилым помещениям и земельным участкам, новый налог на недвижимость будет взиматься и с него.

Кроме того, изменения коснутся самого принципа налогообложения недвижимости. Если сегодня размер налога на имущество определяется в зависимости от инвентаризационной стоимости помещений, то новый налог будет зависеть от их рыночной стоимости.

- Замена двух налогов на один производится не для того, чтобы упростить процедуру взимания налогов, поскольку все равно количество налогоплательщиков останется прежним. Но налоговая база, безусловно, станет более справедливой, потому что сейчас налог на имущество физлиц оторван от реальной стоимости объекта налогообложения, то есть квартиры, - комментирует введение нового налога начальник отдела Межрегиональной ИФНС России по СФО, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса, к.э.н. Дмитрий Куницын. - Все зависит от того, в каком году квартира введена в эксплуатацию, это определяет ее инвентаризационную стоимость. В случае если она новая, начинает действовать повышающий коэффициент. Поэтому если ты купил квартиру в новом доме, у нее инвентаризационная стоимость высокая, в старом доме – низкая, но реальная рыночная стоимость этих объектов может быть примерно одинакова. Происходит искажающее воздействие на налогообложение, это неправильно. Эта несправедливость при введении нового налога будет исключена.

Предполагается также устранить и другую несправедливость, в отношении граждан с низкими доходами – для них будут введены понижающие коэффициенты, а для льготников будут предусмотрены налоговые вычеты, размер которых будет зависеть от итоговой оценки недвижимости. В то же время для тех, кто имеет несколько объектов недвижимости в собственности, может быть введен на местном уровне и повышающий коэффициент. На федеральном уровне его введение не планируется.

Местный колорит

Обсуждение нововведений в Налоговый кодекс РФ, касающиеся налога на недвижимость, ведутся уже несколько лет. Сегодня налог на недвижимость рассчитывается согласно расценкам БТИ. Жилье, оцененное по инвентаризационной стоимости в сумму менее 300 тыс рублей, облагается налогом не более 0,1% в год, от 300 до 500 тыс рублей - 0,3%, свыше 500 тыс рублей – 2%. Земельный же налог формируется в зависимости от ее кадастровой стоимости, оценка которой проводится на федеральном уровне.

Эти ставки носят не окончательный характер, и у субъектов местного самоуправления есть возможность влиять на их размер. Так, в сентябре прошлого года Совет депутатов города Новосибирска установил для собственников жилья, инвентаризационная стоимость которого составляет от 50 до 300 тыс рублей, ставку налога, равную 0,09%; от 300 до 500 тыс рублей – 0,22%; от 500 до 750 тыс рублей – 0,4%; свыше 750 тыс. рублей до 1 млн рублей включительно – 0,5%; от 1 млн до 1,5 млн рублей – 0,9%; от 1500 тыс. рублей – 1,1%. (Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 № 1363 «О внесении изменений в приложение к решению городского Совета Новосибирска от 25.10.2000 № 371 «Об утверждении ставок налогов на имущество физических лиц»). По сравнению со ставками, введенными в 2006 году, новые были заметно снижены.

Что касается налога на землю, тут ставки устанавливают муниципальные образования. В Новосибирске, в зависимости от объекта налогообложения (того, где расположен земельный участок) их размер варьируется от 0,2% до 1,4%.

Другими словами, налоги на землю и имущество – региональные, таким же будет и налог на недвижимость, и федеральный центр определит лишь его предельный максимум, выше которого регионы не должны задирать планку. Сергей Разгулин утверждает, что на федеральном уровне предполагается установить очень небольшую предельную ставку – 0,1%. На местном уровне будет возможность снизить ее еще. Но учитывая, что налоговой базой будет служить рыночная стоимость недвижимости, ясно, что платить гражданам придется больше – ведь рыночная стоимость квартир в некоторых случаях в разы превышает стоимость, рассчитываемую по методике БТИ.

Счастье близко, счастье далеко

В феврале 2007 года Роснедвижимость, в качестве эксперимента, начала переоценку недвижимости, пользуясь вместо инвентаризационной стоимости кадастровой, которая ближе к рыночной. Переоценка показала увеличение существующего налога на квартиры в несколько раз. Эксперимент проводился на территории Тверской, Кемеровской, Самарской и Калужской областей. Сейчас методика проходит доработку, только после которой будет готова для ввода на территории всей страны.

- Весной у нас была коллегия в Нижнем Новгороде, там выступал руководитель управления ФНС по Тверской области, который озвучил итоги этого эксперимента по Твери, - рассказывает Дмитрий Куницын. – В его ходе возникло много проблем, касающихся взаимодействия между государственными органами – Росрегистрацией, кадастровой службой. Так что нужно сначала отработать все взаимодействия, а потом только вводить новый налог.

По всей вероятности, ввод налога на недвижимость случится не ранее 2013 года. Эту дату называют и чиновники, и эксперты. Пока регионы просто не готовы. Кроме того, в основных направлениях налоговой политики государства до 2012 года определено, что до конца этого периода регионы должны сами определиться с датой введения этого налога.

- Необходимо еще провести оценку всей недвижимости, что займет минимум год, поскольку результаты оценки, как в свое время кадастровой оценки земли, будут утверждаться на уровне областных Советов депутатов, - подчеркивает Дмитрий Куницын. – Спешка тут не нужна.

Предстоит, например, еще решить вопрос, как определять стоимость недвижимости в условиях постоянного роста ее цены на рынке. Для этого нужна не только единая база налогооблагаемых объектов недвижимости, но и регулярная переоценка этих объектов. Кто будет ей заниматься – муниципалитеты, агентства недвижимости, девелоперы или какие-то специально созданные структуры, пока непонятно.

Источник: Андрей Чернобылец, СибКрай

Вернуться в список